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          遵义市长

          共享自行车的代表遇到“退款困难”,建议立法来规范存款池的漏洞。

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              数据显示,我国共有77家共享自行车运营商,共投入使用共享自行车2300万辆,注册用户达4亿人,累计服务量超过170亿辆,高峰期共有7000万人使用共享自行车。

              在共享经济给我们带来便利的同时,也给我们带来了许多问题,如占用了原本属于行人的道路和公共空间,缺乏存款管理的证据,以及用户退款困难等。

              为此,全国人大副委员、陕西荣民集团董事长、总经理石贵禄提出了“关于构建我国共同经济法律法规体系的建议”。他建议,中国应建立共享经济法律法规体系,依法?;び没ㄒ?,监督共享经济存款池存在的漏洞。

              “大额存款由企业自行管理”

              北京预计需求110万辆,实际交付235万辆;武汉需求58万辆,实际交付100多万辆;成都100万辆,西安70万辆。为了抢占市场,在短时间内大量的共享自行车投放市场,使得自行车实际投放量远远大于需求量,造成严重的产能过剩和资源浪费。

              “然而,随着市场竞争的加剧,许多企业破产了,他们投入的共享自行车没有回收,大量的自行车被丢弃,然后从‘创新经济’到‘创新垃圾’?!笔鹆炙?。

              同时,共享自行车占用公共资源,造成城市管理混乱。以西安市为例,在短时间内,共享自行车的快速涌入、人行道堵塞、盲道、乱停车等现象层出不穷,给城市公共管理带来了巨大挑战。

              另外,在共享经济模式下,已经形成了庞大的存款池,这部分资金缺乏监管。一旦风险发生,将导致存款退款困难,并造成巨大的社会问题。

              石桂林说,根据OFO共享自行车应用页面,排队领取押金退款的人数已经超过1200万。如果按99元/人计算,则意味着OFO需要支付12亿元以上的退款;如果用户支付的定金为199元/人,则意味着OFO收取的定金可以达到20亿元以上。

              以共享汽车为例,全国注册用户已达300万。根据300万人的计算,每个用户的押金为1500元,因此仅收取押金支持的共享车的资金规模高达45亿元。

              “目前,各参股企业收取的巨额保证金均由企业自行管理,对保证金的使用、支付和退还不实行监管。如果企业存在经营不善等问题,那么巨额保证金的安全性就无法保证。石贵璐说。

              “共享经济存款池漏洞的立法监督”

              石桂林说,目前共享经济在国家层面还缺乏法律规范。交通运输部和地方政府通过文件来解决这些问题,在国家立法层面上没有法律来规范共享经济。

              他建议,要构建我国共享经济的法律体系,确保共享经济的健康发展。

              “在街上共享自行车似乎很简单,但由于其具体行为涉及工商、规划、城市管理等部门,实际管理并不简单?!笔舐凰?,“即使网上预约车的合法身份,全国各地监管部门的态度也不一样。从交通运输部到北京、上海等不同地区,网上汽车管理项目的引进是不同的。

              因此,在建立共享经济企业、过程监督、违法处罚等方面,有必要在国家层面立法规范共享经济。

              通过国家层面的共享经济立法,可以依法规范共享经济存款池的漏洞。

              石桂林说,根据OFO和Mobay Bicles发布的数据,用户数分别达到1000万和3000万,粗略估计,仅这两家公司的资金池就接近30亿元。

              “尽管现行法律允许存款

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            新京报记者 郭铁 王子扬 王思炀

          责任编辑:鲍一凡

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